Превышение полномочий при принятии нормативного правового акта!

Прокуратурой района в порядке проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов  установлено, что постановление Администрации Пыталовского района «Об утверждении плана работы отдела образования, плана плановых проверок муниципальных бюджетных образовательных учреждений на 2013 год»противоречит  требованиям законодательства в сфере образования. Так, Постановлением утверждается план плановых проверок муниципальных бюджетных образовательных учреждений на 2013 год, ответственным за проведение которых является отдел образования Администрации Пыталовского района.

Однако, государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации  – в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ «Об образовании»  отнесен к полномочиям Российской Федерации в области образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Аналогичные нормы содержатся в Постановлении  Правительства РФ от 11.03.2011 N 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования».

Таким образом, при утверждении плана плановых проверок муниципальных бюджетных образовательных учреждений на 2013 год Постановлением Администрации Пыталовского района от 07.02.2013 № 82 – Администрация Пыталовского района вышла за пределы предоставленных ей полномочий, что согласно подпункту «д» пункта 3 утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96  Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а именно - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов.

По выявленным нарушениям Главе Администрации Пыталовского района принесен протест на незаконный акт, который рассмотрен в 10-дневный срок и требования прокуратуры об отмене указанных положений полностью удовлетворены.